快评专报！一手免税烟“没头没脑”

一手免税烟“没头没脑”

近日，查获的走私卷烟数量持续上升，其中，一手免税烟的数量更是激增，给国家财政造成了巨大的损失。对此，有专家指出，一手免税烟“没头没脑”，背后折射出我国卷烟监管存在的诸多问题。

一手免税烟何以“没头没脑”

一手免税烟，顾名思义，是未经过国内正规渠道进口、未缴纳关税和增值税等税款的卷烟。这些卷烟往往通过各种非法渠道流入国内市场。

一手免税烟“没头没脑”，主要体现在以下两个方面：

1. 来源不明，去向不明

一手免税烟的来源五花八门，既有国内不法分子假冒国外卷烟品牌生产的假烟，也有从国外走私偷运进来的原装进口卷烟。这些卷烟进入国内后，由于缺乏有效监管，往往流向不知名的小摊小贩和地下烟贩，很难追踪其去向。

2. 监管盲区，任其泛滥

对于一手免税烟的监管，目前存在着明显的盲区。由于这些卷烟没有经过正规进口渠道，因此无法纳入海关监管体系。同时，由于其包装与正规卷烟类似，也给市场监管部门的执法带来了困难。

监管盲区背后暴露的问题

一手免税烟“没头没脑”的监管乱象，暴露出了我国卷烟监管体系的诸多问题：

1. 监管体系不完善

我国目前的卷烟监管体系主要侧重于生产环节，对于流通环节的监管力度较弱。这给不法分子提供了可乘之机，使大量一手免税烟得以流入市场。

2. 执法力量不足

市场监管部门执法人员不足，难以覆盖广阔的卷烟流通环节。同时，由于执法难度大，打击力度也不够，导致一手免税烟屡禁不止。

3. 处罚力度偏低

对于走私卷烟的处罚力度较低，难以形成有效威慑。一些不法分子宁愿承担一定的风险，也要铤而走险，牟取暴利。

整治乱象刻不容缓

治理一手免税烟乱象，刻不容缓。建议从以下几个方面入手：

1. 完善监管体系

加强对卷烟流通环节的监管，建立覆盖全产业链的监管网络。利用大数据、物联网等技术手段，实现对卷烟流向的实时监控。

2. 加强执法力度

加大执法人员投入，强化市场巡查和突击检查。对走私卷烟等违法行为，加大处罚力度，形成高压态势。

3. 加强国际合作

与周边国家开展合作，加强对跨国卷烟走私的打击力度。同时，加大知识产权保护力度，打击假冒伪劣卷烟。

4. 提高公众意识

向公众宣传一手免税烟的危害，增强公众对打击走私卷烟的意识。鼓励公众举报走私卷烟等违法行为。

治理一手免税烟乱象，是一场持久战。需要政府、监管部门、公众等多方共同努力，建立完善的监管体系，加大执法力度，提高公众意识，才能有效遏制走私卷烟的泛滥，维护国家财政收入，保障人民健康。